ФАС выступает против ограничений на допуск к приватизации Архангельского тралового флота иностранных инвесторов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступает против ограничений на допуск к приватизации ОАО "Архангельский траловый флот" иностранных инвесторов. Об этом сегодня журналистам заявил начальник управления контроля иностранных инвестиций ФАС РФ Армен Ханян.

В свою очередь директор департамента корпоративного финансирования ОАО "Газпромбанк" (агент государства в рамках приватизации компании) Александр Кулик сообщил, что одним из требований к потенциальным покупателям является условие, чтобы компания-инвестор являлась российским юридическим лицом, неподконтрольным иностранным государствам, физическим или юридическим лицам. В структуре владельца компании-претендента органам государственной власти РФ может принадлежать не более 20% акций, а также компания-претендент не должна иметь задолженности: ее выручка по итогам 2011г. должна быть более 500 млн руб., а по итогам I полугодия 2012г. - не менее 200 млн руб.

К потенциальному покупателю также предъявляется требование отраслевого соответствия, то есть компания либо должна иметь квоты на вылов водных биоресурсов, либо должна является рыбопереработчиком или оптовым продавцом рыбы и рыбопродукции. Также компания-претендент не должна находиться в процессе банкротства или ликвидации.

В свою очередь, А.Ханян пояснил, что ограничение на допуск иностранцев к процессу приватизации избыточно. Он напомнил, что для приобретения свыше 25% акций российского предприятия, являющегося стратегическим активом, иностранная компания должна получить разрешение правительственной комиссии по иностранным инвестициям и без этого разрешения ФАС не сможет выдать разрешение на приобретения актива.

По словам А.Кулика, всего на указный актив претендует порядка 15-20 компаний. Из них около 10-15 имеет необходимые квоты на вылов, еще 5-7 компаний подходит по критерию оборота.

Исполняющий обязанности генерального директора ОАО "Архангельский траловый флот" Андрей Орлов сообщил, что долговая нагрузка компании на сегодня превышает 1 млрд руб., при этом плановый показатель по выручке на 2012г. составляет 8 млн руб., а плановый оборот - 4 млрд руб. Он также отметил, что в компании работают более 2 тыс. человек, предприятие является одним из крупнейших в области. В связи с этим он подчеркнул, что в перечень критериев и требований к компании-инвестору необходимо внести ряд социальных требований, таких как обязательство сохранить флот в Архангельске, а также оставить неизменное число работающих сотрудников. Он также заявил, что критерий по минимальной выручке компании-претендента надо изменить в сторону увеличения.

В свою очередь, глава Федерального агентства по управлению госимуществом РФ (Росимущество) Ольга Дергунова заявила, что необходимо просчитать, во сколько обойдутся подобные социальные обременения потенциальному инвестору. "Если социальные обязательства будут избыточны, то инвестор не придет и компания не сможет развиваться", - сказала она.

В ходе обсуждений также возникли разногласия относительно того, в какой форме должна состояться приватизация. Так, Росрыболовство выступает за проведение конкурса, в котором, по мнению ведомства, можно обговорить ряд условий для победителя, касающихся инвестиций, невывода флота из Архангельска и сохранения социальной составляющей и рабочих мест.

Представитель Газпромбанка предложил форму аукциона, а также не исключил возможность применения такого формата, как конкурентные переговоры. Представитель Росимущества пояснила журналистам, что вопрос с форматом приватизации пока не решен. По словам О.Дергуновой, приватизацию необходимо проводить в строгом соответствии с российским законодательством, которое не ограничивает участие иностранцев.

Напомним, в ноябре 2011г. стало известно, что правительство РФ планирует продать пакеты восьми акционерных обществ стоимостью свыше 500 млн руб. каждый. Как сообщала журналистам занимавшая тогда пост министра экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, соответствующие параметры заложены в одобренном правительством прогнозном плане приватизации на 2011-2013гг. По ее словам, речь идет о следующих активах: компания "Апатит", издательство "Просвещение", авиакомпания "Сибирь", Архангельский траловый флот, Ульяновский автозавод, Мурманский морской рыбный порт, Восточный порт и "Алмазный мир". По данным Э.Набиуллиной, доход от продажи этих активов ожидается на уровне около 16 млрд руб. ОАО "Газпромбанк" было назначено агентом по приватизации 100% акций Архангельского тралового флота.

На минувшей неделе сообщалось, что ФАС России вновь продлила срок рассмотрения ходатайства ОАО "Группа компаний "Русское море" о даче согласия на приобретение 100% голосующих акций ОАО "Архангельский траловый флот". Такое решение принято в связи с тем, что заявленная сделка подлежит предварительному согласованию в соответствии с федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Аналогичное решение в отношении данной сделки ФАС приняла и в июне 2012г.

ОАО "Архангельский траловый флот" (АТФ) создано в 1920г. и является старейшим рыболовецким флотом на севере России. АТФ владеет 21 промысловым судном, а также развитой береговой инфраструктурой, куда входят грузовой участок, склады, холодильники и рыбоперерабатывающий завод. АТФ также работает на мировом рынке, экспортирует треску, пикшу, сельдь, путассу, скумбрию, языки и щеки трески, гребешок. 100% акций АТФ принадлежит РФ в лице Росимущества.